* Kebijakannya Terhadap Pejabat dan Rakyatnya *
Sikap demikian bukan hanya dengan para komandannya yang dalam medan saja, tetapi juga dalam masalah-masalah agama. Ia tidak mencampuri apa yang sudah diserahkan kepada para Wakilnya kecuali jika ada yang perlu diluruskan atau diperbaiki.
Kalau segala sesuatunya sudah berjalan dengan baik dibiarkannya dan dia sendiri mengurus soal-soal negara yang lain, seperti halnya dengan Zaid bin Sabit setelah diserahi tugas mengumpulkan ayat-ayat Al-Qur'an. Ia tidak mencampuri pekerjaan itu kecuali jika Zaid meminta Pendapatnya.
Pemimpin yang membatasi kebijakannya pada soal-soal umum, sudah percaya kepada wakil-wakilnya, nama mereka ditampilkan disamping namanya sendiri. Orang yang tidak benar-benar mendalami masalahnya akan mengira bahwa jasa wakil-wakilnya itu lebih besar dari jasanya.
Jelas ini penilaian yang salah. Pikiran pokoknya ialah segalanya dalam setiap pekerjaan. Kebebasan seorang wakil yang diberi kepercayaan mengurus sampai ke soal yang terkecil-kecilnya akan menambah kegiatannya dan ia akan makin berani memikul segala tanggung jawab. Ini berarti keinginannya mencapai prestasi karena kepercayaan yang diberikan atasannya itu akan pula bertambah.
Kebijakan ini sesuai dengan watak Abu Bakar dan sifatnya yang lemah lembut serta kekuatan iman dan akidahnya, juga sesuai dengan umurnya. Ia memangku jabatan Khalifah dalam usia di atas enam puluh tahun, berperawakan kecil dan lemah.
Berbeda dengan Umar yang memangku jabatannya dalam usia sekitar lima puluh (50) tahun, dengan keperkasaan dan kegiatannya sebagai pemuda yang tidak dimiliki oleh Abul Bakr. Disamping itu Umar berwatak keras , bertubuh kekar dan kuat , aktif dalam segala hal, jati dirinya baru menonjol setelah terjadi peristiwa-peristiwa besar dan penting dengan segala kekuatannya yang sungguh agung.
Bahkan jati diri itu yang senantiasa menonjol.
Sedapat mungkin ia ingin menangani sendiri segala persoalan kaum Muslimin yang besar dan yang kecil , perorangan atau kelompok. Jati dirinya yang sangat menonjol itu dengan segala kepercayaan yang diberikannya kepada mereka yang bertuga mengurus negara, mendorongnya untuk selalu memberikan perhatian kepada mereka dan selalu berhubungan dengan mereka sehingga sementara ia tinggal di Madinah, terbayang olehnya ia berada di tengah-tengah mereka di wilayah Irak, atau di Syam, di Persia atau di Mesir.
Hubungan dan pemantauannya ini membuatnya sangat cermat dan peka terhadap meraka. Tidak jarang hati mereka sebagai bergolak. Sekiranya orang yang menggugah hati meraka bukan Umar, dengan keteguhan watak dan sikapnya yang tegas dan keras, niscaya pergolakan itu akan ada pengaruhnya dengan segala akibat yang tidak diharapkan.
Jati diri Umar sangatlah menonjol itu sangat berpengaruh terhadap kehidupan intelektual, seperti terlihat dampaknya dalam administrasi pemerintahan. Ia termasuk orang yang paling banyak berijtihad———berusaha dengan sungguh-sungguh memecahkan masalah hukum agama menurut pertimbangan akal.
Kebiasaan demikian itu dilakukannya sejak masa Rasulullah dan di masa Abu Bakar, dan orang pertama yang berijtihad dalam kekhalifahannya. Setiap ada masalah menyangkut kepentingan umat Islam, pasti ia memberikan pendapatnya.
Setiap ada masalah hukum Fikih pasti ia membuat suatu ketetapan hukum yang menjadi pegangan orang-orang sezamannya, kemudian menjadi pegangan generasi sesudahnya. Kita akan melihat bahwa dia sering berlainan pendapat dengan Rasulullah Saw dan dengan Abu Bakar penggantinya, dan kadangkala Wahyu memperkuat pendapatnya dan adakalanya pula menolak.
Pada masa kekhilafahannya umat merasa sangat puas dengan hasil ijtihadnya itu. Yang lebih memperkuat pendapatnya karena ia mengenyampingkan segala kepentingan perorangan dan pertimbangan pribadi. Dia bekerja semata-mata demi Allah SWT, demi agama Allah SWT, dan demi kebaikan kaum Muslimin yang tak ada Tara bandingnya di kalangan pemimpin Muslimin sesudahnya.
Jika apa yang diriwayatkan tentang pengorbanannya demi kepentingan orang lain itu benar, tentu Umar merupakan teladan yang luar biasa dalam sejarah, tentu dia sudah lebih dekat ke tingkat para Nabi dan Rasul daripada kepada tingkat orang-orang besar¹(Rasulullah Sallallahu 'alaihis-salam berkata: "Sekiranya sesudahku akan ada seorang nabi, tentulah dia Umar Bin Khattab."Diriwayatkan oleh Uqbah bin Amir dalam Musnad Ahmad.)
Dan orang ini sudah mencapai kedudukan tertinggi pada zamannya, orang yang berkuasa penuh dalam sebuah imperium besar duni ketika itu.
Tetapi dia tidak mau hidup mewah, ia lebih suka memilih hidup sebagai orang miskin untuk ikut merasakan kehidupan mereka.
Tetapi zuhudnya menjauhi kenikmatan dunia ini bukanlah Zuhud orang yang menjauhi dan menbeci dunia, melainkan zuhud orang yang mampu menguasai dan mengurus kepentingan duniawi.
kendati ia sangat bertakwa dan begitu kuat menjauhi segala larangan agama, ia tidak membenarkan perbuatan orang yang begitu hanyut dalam ibadah, menjauhi segala kenikmatan hidup di dunia, orang-orang yang merendah-rendahkan suaranya bila berbicara dan melangkah perlahan-lahan ketika berjalan, ingin mendapat sebutan sebagai orang yang taat beribadah.
Soalnya karena ia memang tidak menyukai kelemahan dalam segala bentuknya dan sangat membenci segala sikap yang dibuat-buat.
Umar dipandang sebagai lambang keadilan karena sikap zuhudnya dari segala kenikmatan dunia itu. Dengan zuhudnya itu ia sudah tidak mengenal takut selain kepada Allah SWT, dan tidak mengharapkan dari siapapun selain dari Allah SWT.
Rasa takut dan harapannya kepada Allah SWT sangat kuat. Ia tahu bahwa Allah SWT akan mengadakan perhitungan atas segala tindakannya mengurus kepentingan umat.
Inilah yang lebih ditakutinya, dan ini pula yang membuatnya berpegang teguh pada keadilan sesuai dengan kehendak Allah SWT. Dengan keadilannya ia tak pernah membedakan kerabat atau bukan, orang yang dekat atau yang jauh.
Setiap Muslimin Baginya semua sama. Siapa pun yang masuk dalam perlindungan Islam ia berhak mendapat keadilan dari Amirul-mu'minin²(Yakni Khalifah, tetapi Umar tidak mau menggunakan gelar ini).
Cintanya kepada keadilan lepas dari segala nafsu. Dimintanya semua wakilnya———seperti para gubernur———bersikap dan bertindak adil seperti dia. Dimintanya kepada semua warga di seluruh wilayah Kedaulatan itu menyampaikan keluhan kepadanya untuk diluruskan, jika ada di antara wakilnya yang bertindak merugikan warga.
Jika ada orang yang mengadukan seorang pejabat atau gubernur yang berlaku curang dimintanya pejabatnya itu berlaku adil terhadap mereka, untuk menjaga kewibawaan undangan-undangan dan untuk menjaga agar ia dalam menempati kedudukan dan kekuasaanya tetap bersikap adil.
Umar dengan sikap zuhudnya dari segala kenikmatan dunia itulah yang mendorong hatinya begitu prihatin terhadap golongan miskin hal yang pada mulanya dikhawatirkan orang tidak akan mendapat perhatian bila dia yang menggantikan memang pimpinan.
Orang yang sudah melihatnya dimasa Rasulullah Saw, luar biasa kerasnya ia berpegang pada keadilan. Juga orang yang sudah melihatnya di masa Abu Bakr, sikapnya sangat keras terhadap kedzaliman.
Tak terbayangkan oleh siapa pun bahwa ia akan mempunyai rasa kasih sayang. Oleh karena itu tak lama kemudian setelah ia memangku jabatan itu, ia masih bertindak tegas dan keras terhadap ketidakadilan, di samping sikapnya yang ramah dan penuh kasih sayang terhadap kaum duafa dan fakir miskin.
Bahkan kasih sayangnya kepada mereka melebihi ibu-bapa mereka sendiri, menahan air mata mereka mengantarkan sendiri hak-hak mereka dan memperhatikan keperluan mereka besar kecil. Dalam setiap bangsa jumlah kaum duafa dan fakir miskin itulah yang terbanyak.
Tetapi mereka sekarang di tangan Umar seperti mendapat pengayom dan tempat berlindung. Laki-laki yang tak kenal ampun dan keras ini ternyata kini lebih mereka cintai daripada diri mereka dan anak-anak mereka sendiri.
Apa yan sudah saya kemukakan dalam pengantar ini bukan berarti bahwa Umar Bin Khattab lalu tak pernah bersalah, atau bahwa tak pernah ada gejala-gejala yang akan membuat orang berselisih pendapat mengenai kebijakannya.
Kita akan melihat bagaimana orang berbeda pendapat sekitar sikapnya terhadap Khalid Bin Walid misalnya. Orang melihat bahwa dia bersikap tidak adil terhadap jenderal perkasa yang telah ikut meletakkan dasar-dasar Kedaulatan Islam itu. Yang lain berpendapat bahwa maksudnya lebih banyak diarahkan untuk kepentingan Kedaulatan Islam daripada bersikap adil terhadap Khalid bin Walid.
Kita akan melihat bagaimana ia memecat Sa'ad Bin Abi Waqqas yang bukan karena tidak cakap atau berkhianat. Sungguhpun begitu perbedaan pendapat orang terhadap pendapat-pendapat Umar serta politik dan kebijakannya itu tidak berubah bahwa dia tak pernah terbawa oleh nafsu dan tak pernah melawan hati nuraninya sendiri.
Ia tak pernah terbawa oleh nafsunya juga tak sampai keluar dari pribadinya. Ia sangat cermat mengadakan perhitungan dengan hati nuraninya, mengadakan introspeksi setiap ia melakukan suatu Ijtihad atau menetapkan suatu ketentuan ataupun mengeluarkan suatu perintah.
Inilah lukisan selintas tentang Umar dan segala tindakannya. Hal ini sudah diuraikan lebih terperinci dalam buku ini, yang saya harapkan dapat terungkap dengan sejelas-jelasnya.
Lukisan ini memperlihatkan kepada kita tentang pengaruh pribadinya yang begitu kuat dalam membangun sebuah imperium besar dalam waktu singkat, dan akan terlihat apa sebab tokoh besar ini namanya tetap kekal dalam sejarah, menjadi buah bibir orang dengan penuh rasa hormat dan kagum, generasi demi generasi di Barat maupun di Timur.
* Sejarah Politik Dan Tumbuhnya Kedaulatan Islam *
Tetapi yang diuraikan dalam sejarah ini tidak melampaui sejarah politik dalam perjalanan sejarah Muslimin dahulu selama kurun waktu yang singkat itu.
Uraian tentang sejarah Arab dari segi Sosial, mengenai Persia dan Rumawi disinggung secara ringkas dengan tujuan hendak menjelaskan sejarahnya dari segi politik, dan tidak dimaksudkan untuk menguraikan dengan terperinci segala perkembangan kehidupan sosial di negeri-negeri Arab dengan lahirnya Islam dan untuk menguraikan perjalanan politik itu sendiri di negeri-negeri yang sudah dibebaskan oleh Muslimin.
Juga dalam bab tersendiri yang membahas ijtihad Umar, Ijtihad ini tidak diuraikan secara lebih terperinci. Beberapa peneliti dimasa kita sekarang sudah ada yang menulis segi dengan bagus sekali.
Dalam pembahasan seperti ini kaum orientalis juga telah berjasa; nama-nama mereka dapat disejajarkan dengan nama-nama sarjana-sarjana dan penulis-penulis Muslimin.
Kalangan orientalis juga sudah berjasa mengadakan penelitian serupa yang dapat disejajarkan dengan nama-nama mereka itu dengan nama-nama para sarjana dan penulis-penulis Muslimin lainnya.
Sungguhpun begitu bidang ini masih perlu digali lebih lanjut. Saya yakin hal ini akan mendapat perhatian sebagaimana mestinya.
Saya ingin menyudahi pengantar ini dengan permohonan kepada Allah SWT semoga kita semua diberi-Nya bimbingan ke arah kebenaran atas segala yang kita kemukakan dalam studi ini.
Kebenaran itu juga yang selalu menjadi harapan seorang peneliti yang jujur. Hanya Allah SWT yang dapat menjaga kita dari segala kealpaan. Maha Adil Dia , MahaHalus dan Mahatahu
* Sekian Dan Terima kasih *
Aksara